關于開展2023年度政府部門財務報告編報工作的通知

財庫〔2024〕5號

有關中央預算單位，各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產(chǎn)建設兵團財政局： 

為做好2023年度政府部門財務報告編報工作，根據(jù)《中華人民共和國預算法》及其實施條例、《國務院關于批轉(zhuǎn)財政部權責發(fā)生制政府綜合財務報告制度改革方案的通知》（國發(fā)〔2014〕63號）、《國務院關于進一步深化預算管理制度改革的意見》（國發(fā)〔2021〕5號）和《財政部關于修訂印發(fā)〈政府財務報告編制辦法〉的通知》（財庫〔2023〕21號）等有關規(guī)定，現(xiàn)就有關事項通知如下： 

一、認真做好政府部門財務報告編報工作 

各地區(qū)、各部門要全面學習貫徹落實黨的二十大和二十屆二中全會精神，按照“十四五”期間政府財務報告制度改革的目標任務、2023年全國財政工作會議和全國財政決算政府財務報告工作會有關要求，嚴格執(zhí)行《財政部關于修訂印發(fā)〈政府部門財務報告編制操作指南〉的通知》（財庫〔2023〕22號）規(guī)定，扎實有序開展政府部門財務報告編報工作。 

（一）加強組織協(xié)調(diào)。嚴格貫徹落實改革方案要求，加強組織領導，明確職責分工，統(tǒng)籌安排部門財務報告布置、編制、審核和報送等工作。加強編制工作指導，推動部門財務報告編制工作規(guī)范化、法治化?？h級以上財政部門要組織做好本級部門單位財務報告編制工作。 

（二）強化基礎管理。嚴格執(zhí)行政府會計準則制度，規(guī)范會計核算、細化核算內(nèi)容、及時組織對賬。推動在建工程及時轉(zhuǎn)固，扎實做好股權投資、公共基礎設施、政府儲備物資、保障性住房、文物文化資產(chǎn)和應付工程款的會計核算，著力夯實編制基礎。健全內(nèi)部控制機制，按規(guī)定定期清查資產(chǎn)負債，未入賬的資產(chǎn)負債要及時確認入賬，及時處置財務掛賬，防控財務風險。 

（三）注重分析利用。做好歷年數(shù)據(jù)資料整理匯編，確保數(shù)據(jù)安全的前提下，推動數(shù)據(jù)共享共用。深入開展分析研究，探索確定分析指標合理區(qū)間，科學評價部門單位財務情況。通過財務分析發(fā)現(xiàn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，提出改進建議，為領導決策提供信息支撐。 

（四）完善系統(tǒng)建設。各地應嚴格按照《預算管理一體化規(guī)范（2.0版）》、《預算管理一體化系統(tǒng)技術標準V2.0》和政府部門財務報告編制操作指南規(guī)定，及時升級完善本地預算管理一體化系統(tǒng)政府部門財務報告模塊，增強數(shù)據(jù)統(tǒng)計匯總和分析功能，不斷提高編報效率。 

二、進一步提升政府部門財務報告編制質(zhì)量 

（一）查實編制主體。全面梳理應納入部門財務報告編制范圍的單位清單，及時在預算管理一體化系統(tǒng)中維護單位基礎信息，將部門所屬行政事業(yè)單位、與同級財政部門有預算撥款關系的社會團體全部納入編制范圍。按照《財政部辦公廳關于進一步明確政府部門財務報告編制合并范圍的通知》（財辦庫〔2021〕182號）規(guī)定，準確界定經(jīng)費自理事業(yè)單位所屬關系和合并級次，確保不重不漏。 

（二）做實對賬抵銷。按照政府會計準則制度解釋第4號和政府部門財務報告編制操作指南規(guī)定，組織做好部門內(nèi)部交易事項對賬抵銷工作。中央部門應積極配合本級政府綜合財務報告編制工作，扎實開展部門與部門之間、部門與財政之間經(jīng)濟業(yè)務或事項的對賬工作，對存在的差異要查找原因，及時處理，為抵銷提供信息支持。 

（三）強化編審責任。各部門、各單位應對本部門、本單位財務報告的真實性、準確性、完整性和規(guī)范性負責。要切實履行編報主體責任，加強審核把關，細化審核內(nèi)容，優(yōu)化編審流程。積極配合政府財務報告審計，對審核、審計發(fā)現(xiàn)的問題要邊審邊改、立查立改，不斷提高部門財務報告編制質(zhì)量。 

（四）做好數(shù)據(jù)銜接。要從基層單位做好財務報告與決算報告、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告的數(shù)據(jù)銜接。進一步厘清財務報告與決算報告的差異情況，編制本年預算結(jié)余與盈余調(diào)節(jié)表。認真梳理財務報告與行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告差異原因，確保同口徑數(shù)據(jù)一致。 

三、按要求報送政府部門財務報告 

（一）中央預算單位報送要求。 

各部門應使用中央預算管理一體化系統(tǒng)編報財務報告，按時完成編報工作，并認真總結(jié)編制工作開展情況、具體做法、發(fā)現(xiàn)的問題及相關工作建議等內(nèi)容。 

各部門應于2024年4月30日前完成部門間對賬，于2024年5月31日前將部門財務報告、部門財務報告與行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告銜接說明（以下簡稱銜接說明，詳見附件）、部門編制工作總結(jié)，以及所屬單位財務報告電子數(shù)據(jù)通過中央預算管理一體化系統(tǒng)報送財政部。部門財務報告、銜接說明、部門編制工作總結(jié)的紙質(zhì)版應于財政部集中審核結(jié)束后10個工作日內(nèi)，以正式文件報送。按照國家有關規(guī)定，部門認定為機密級及以下的涉密信息，可通過部署在國家電子政務內(nèi)網(wǎng)的中央預算管理一體化系統(tǒng)報送，也可通過光盤等介質(zhì)進行離線報送，并準確標注報送介質(zhì)的密級。 

財政部將適時組織2023年度中央部門財務報告集中審核，具體事宜另行通知。 

（二）地方財政部門報送要求。 

各地應組織本地部門單位使用預算管理一體化系統(tǒng)編報財務報告，加強數(shù)據(jù)報送管理。各地應于2024年8月31日前，將本地納入編制范圍的所有部門單位財務報表電子數(shù)據(jù)通過全國預算管理數(shù)據(jù)匯總系統(tǒng)確認并報送財政部。 

各計劃單列市的部門單位財務報表電子數(shù)據(jù)，除按規(guī)定報送財政部外，應按所在省的要求報所在省財政廳。計劃單列市所在省財政廳報送財政部的部門單位財務報表電子數(shù)據(jù)中不含計劃單列市數(shù)據(jù)。 

編報過程中的重要情況和建議，請及時反饋溝通。聯(lián)系電話：010-68552372  68552039。 

附件：部門財務報告與行政事業(yè)性國有資產(chǎn)報告銜接說明（提綱） 

財  政  部 

2024年2月4日